2025年7月18日，美国总统特朗普签署了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》，这一举措犹如一颗重磅炸弹，将对全球金融格局乃至世界经济秩序产生深远影响。
该法案正式将稳定币纳入联邦金融监管与合规体系，确立了美国稳定币的合法地位。从此，稳定币从“影子货币”转变为受监管的金融工具，开启了其在美国乃至全球金融舞台上的新篇章。
法案要求稳定币发行人确保代币与美元1:1挂钩，并将发行代币获取的资金储备投资于现金、银行活期和美国国债等具有高流动性的美元资产。这一规定看似简单，实则是美国在数字货币时代巩固金融霸权的关键一招。通过将稳定币与美元紧密绑定，美国试图打造一个“稳定币—美债”的融资闭环，让全球稳定币用户成为美债的新“接盘侠”，从而维持美国政府债务的可持续性，化解美债危机，进而维护美元的国际地位。
从国际资本流动层面来看，稳定币法案将加速对国际资本流动结构和流向的重塑。传统跨境资本流动依赖银行代理行网络与SWIFT系统，流程复杂、成本高昂。而稳定币通过区块链实现点对点交易，可在几秒至几分钟内完成清算，成本可比传统方式降低60%以上。这将导致跨境资本流动链条被压缩，短期投机与套利资本占比可能上升，长期投资资本可能部分外移，影子资本流动增加，全球资本在地理上进一步集中于美国本土账户或美国托管的美元资产。
然而，美国的这一如意算盘也并非毫无风险。一方面，稳定币提供了绕过传统美元支付体系的新路径，可能使遭受美国金融制裁的国家或组织绕开制裁，削弱美国金融制裁的效力。另一方面，若对稳定币实施严格监管，其支付和资金流动的优势将减弱，市场扩张可能受阻。而且，稳定币自身的安全风险也不容忽视，区块链技术并非绝对安全，一旦出现问题，将对美国金融市场的稳定带来威胁。
总之，美国2025年通过的稳定币法案，是美国在全球货币体系竞争中的一次重大制度性布局。它既可能为美国巩固金融霸权提供新的契机，也可能因各种风险引发新的金融动荡，无论结果如何，都将深刻改变世界金融格局，值得全球各国密切关注与审慎应对。
以下是围绕美国稳定币法案大多数人可能会问的10个问题：
1. 什么是稳定币？它有哪些特殊之处？：很多人对稳定币的基本概念不清楚，想了解它与其他加密货币的区别，以及为何价格相对稳定。
2. 美国政府为何力推稳定币法案？：想知道美国背后的战略意图，是为了巩固美元霸权，还是有其他经济或政治考量。
3. 稳定币法案对美元地位有何影响？能维护美元霸权吗？：关注该法案是否能如美国所愿，增强美元在全球货币体系中的主导地位。
4. 稳定币法案会如何影响全球资本流动？：投资者和金融从业者关心资本流动格局是否会因法案改变，以及对自身投资和业务的影响。
5. 哪些机构可以发行稳定币？发行要求有哪些？：涉及到市场参与主体和发行规范，是相关企业和金融机构关注的重点。
6. 稳定币法案如何保障消费者权益？：普通投资者担心自己的权益在稳定币交易中能否得到有效保护。
7. 稳定币法案对加密货币市场有何整体影响？：加密货币爱好者和从业者想了解法案会促使市场走向繁荣还是面临更多限制。
8. 稳定币存在哪些风险？法案是否有效应对了这些风险？：如储备资产价格波动风险、监管难度大导致的洗钱风险等，是各方关注的焦点。
9. 其他国家会如何应对美国的稳定币法案？：关心全球金融格局变化，以及其他国家是否会出台相应政策来竞争或防范风险。
10. 稳定币法案会给传统银行业带来什么挑战和机遇？：银行业从业者想了解自身业务是否会受到冲击，有无新的发展机会。
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